La creación de un subsistema de transparencia, un consejo consultivo y una agencia estatal son la nueva propuesta de Ley de Transparencia del gobernador Pablo Lemus Navarro.
Ayer se entregó a los diputados locales para ser analizada ante la próxima desaparición del Instituto de Transparencia Información Pública y Protección de Datos Personales (Itei).
Lemus Navarro señaló que busca con esta propuesta garantizar la continuidad de Jalisco como punta de lanza en materia de transparencia y acceso a la información.
La iniciativa propone abrogar la ley vigente y emitir una nueva armonizada con la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
El nuevo Subsistema de Transparencia del Estado incluye un Consejo Consultivo de Personas Expertas para trabajar en coordinación con la aplicación y evaluación de la política pública de transparencia y acceso a la información en el estado y estará cargo del Ejecutivo.
Este Consejo podría estar integrado por rectores de universidades, Presidentes de Organismos Intermedios, representantes del Sistema Estatal Anticorrupción (SEA), Organismos de Contraloría, Colegios de Profesionistas, entre otros de manera honorífica.
El nuevo órgano desconcentrado estará integrado por un titular y dos consejerías, y serán elegidos por el Gobernador a través de ternas propuestas entre el Comité de Participación Social del Sistema Anticorrupción y el Consejo Consultivo
“Lo que estoy proponiendo en la iniciativa, es crear a sugerencia de estos foros, un organismo completamente ciudadano, de vigilancia de las labores que ahora ejecutará la propia Contraloría (del Estado). No va a ser un órgano burocrático, va a ser un órgano ciudadanizado”, declaró.
Esta propuesta tomó en cuenta la participación de la ciudadanía y actores de la sociedad civil organizada a través de 15 foros realizados.
“Lo que estamos proponiendo es que tengamos una auténtica rendición de cuentas, pensando en garantizar la transparencia”, afirmó.
En los tres meses de transición de la desaparición del ITEI, el Congreso local podrá discutir y aprobar esta estructura y se elaborarán las leyes secundarias.
“Esa es la solicitud que hacemos a los diputados y diputadas, para que también se legisle en la obligatoriedad municipal, y por supuesto, también la (obligatoriedad) estatal, en sus tres poderes”, afirmó.
Lemus Navarro indicó que se cuidarán los derechos laborales de los trabajadores del Itei.
Ante la Reforma Constitucional federal y la extinción del Instituto de Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), Teresa Brito Serrano, Contralora estatal, informó que un avance es trabajar en el marco de una Comisión Transitoria, integrada por dependencias como la Contraloría, la Secretaría de Administración, la Secretaría de Hacienda, el Archivo General y otras instituciones.
A través de esta Comisión Transitoria se elaborará un diagnóstico situacional sobre el ITEI, con trabajos preparatorios en coordinación con la actual titular, Olga Navarro Benavides.
“El Gobernador ha insistido en que, como asignatura principal para revisar, sea la situación de los cerca de los 100 trabajadores del ITEI, 23 de ellos de base y estamos trabajando en ese sentido”, aseveró la contralora.
La promesa es que el organismo desconcentrado que tutele la transparencia en Jalisco pueda estar conformado con los mejores perfiles, tomando en cuenta, principalmente, la experiencia del ITEI.
Cynthia Cantero Pacheco, secretaria de Planeación y Participación Ciudadana, señaló que los 15 foros realizados para conjuntar las voces de lo que será la construcción del nuevo modelo de transparencia para Jalisco, tuvieron la participación de más de tres mil especialistas y ciudadanos.
Los foros fueron llevados a las diferentes regiones del estado para integrar a los especialistas, cúpulas empresariales, organizaciones de la sociedad civil, ciudadanos y servidores públicos que a través de estos 20 años de funcionamiento del ITEI, consolidaron acciones y prácticas en la materia en el servicio público.
“No demos un paso atrás en la información que las instituciones ya están acostumbradas a publicar en sus portales de transparencia. Esto es algo muy importante, porque ya existe una cultura de estar dando a conocer los sueldos de los servidores públicos, las diferentes estructuras administrativas, las agendas los servidores públicos, las obras, las compras, el ejercicio del gasto”, afirmó.
La secretaria agregó que en estos diálogos también surgió la petición de transitar a la disponibilidad de información en datos abiertos, ya que el uso de las tecnologías de la información exige nuevos retos.
Puntualizó que una parte fundamental en el tema es el Consejo Consultivo, que será conformado por universidades, representantes del sector empresarial y sociedad civil, órgano que se ha pedido que no desaparezca.
Mencionó que se necesita establecer mecanismos para el actuar de las diferentes autoridades garantes de transparencia, como pieza clave para no retroceder en lo que se ha consolidado en el estado de Jalisco.
“Es esta lucha, esta demanda que a través de los años se consolidó en una agenda ya completamente establecida institucionalmente. Ahora también vienen nuevos retos en cuanto a la divulgación de información pública, y transitar a una rendición de cuentas completamente cotidiana. Me parece que Jalisco es uno de los estados que cuenta con todas las capacidades institucionales para poderlo lograr”, aseveró.
Salvador Zamora Zamora, secretario General de Gobierno, entregó el documento en la Oficialía de Partes del Congreso local.
“Esta iniciativa recoge justamente la aportación de especialistas de universidades y colegios, quienes, a través de foros, lograron construirla y proponen la creación de este nuevo organismo ciudadano de control y rendición de cuentas”, explicó.
Otra iniciativa que se presentó fue retirar el día inhábil existente el segundo lunes de junio, debido al Aniversario de Jalisco como Estado Libre y Soberano.
“Al no ser un día de asueto nacional, se genera una complejidad para los padres de familia, ya que los niños no tienen clases ese día, mientras que, en general, las familias trabajan. Las oficinas federales permanecen abiertas, mientras que las estatales están cerradas. Básicamente, el objetivo es alinearnos con el calendario nacional y ponernos a trabajar al estilo Jalisco”, comentó.
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